鼎城区公安局全力护航

企业生产经营和项目建设

近两年来，鼎城区公安局充分发挥职能作用，主动服务经济发展大局，抓住组织领导、优质服务、打击处置三个关键环节，全力为企业生产经营和项目建设保驾护航，确保了企业生产经营和项目建设的顺利进行，得到了上级领导和企业、施工单位的好评。其主要做法是：

一、领导重视，强化认识提高度。一是思想认识到位。东常、常岳、常安高速公路、常德沅水三桥等重点项目及中联重科、南方水泥等重点企业先后在鼎城区开工建设，为当地经济社会发展带来重大机遇，也给社会治安带来重大挑战。该局及时召开会议，专题研究部署护航企业生产经营和项目建设的相关事宜，不断强化民警的思想认识。全局上下站在保企业生产经营和项目建设就是保增长、保民生、保稳定的高度，切实增强责任感和使命感，紧紧围绕区局党委工作部署，狠抓各项具体工作的落实。二是组织领导到位。该局及时成立了由局长柴从林任组长、其他局领导任副组长，各职能部门和相关派出所负责人为成员的护航企业生产经营和项目建设工作领导小组及办公室，明确一名局领导牵头负责，具体督导、协调护航企业生产经营和项目建设工作。局长柴从林多次听取工作情况汇报，协调解决工作中存在的具体问题和困难。具体牵头负责企业生产经营和项目建设保卫的副局长胡南顺多次带领民警深入企业和施工现场，召开沿线村组干部、治（内）保干部和治安积极分子专题会议，对企业和项目建设周边治安环境整治提出具体要求，确保各项工作落到实处。三是责任明确到位。根据属地管理和分工负责的原则，明确各企业生产经营和项目建设周边治安环境由所在地派出所实行责任包保，所长为直接责任人，并向区局签订《企业生产经营和项目建设安全稳定工作责任状》，明确规定，对企业生产经营和项目建设周边突出治安问题长时间得不到整治的，或因工作不力企业和项目建设发生重大刑事、治安案件或群体性事件的，一律倒查责任，追究责任单位负责人及民警的失察、失职责任。

二、警务前移，强化服务拓宽度。一是加强沟通联系。企业和项目建设所在地派出所定期与企业和施工单位召开一次座谈会，总结前段治安保卫工作，通报周边刑事、治安案件发案情况和矛盾纠纷排查情况，警企互通联动，找出存在的问题，研究改进措施。二是加强隐患排查。一方面积极组织派出所警务室民警对企业和项目和建设周边治安安全隐患开展排查，查找安全保卫、危爆物品储存、防火措施落实等方面存在的漏洞，对发现的安全隐患，及时督促整改，消除内部安全隐患。仅今年以来，共帮助企业和项目建设查找整改安全隐患33处，确保无重大安全事故发生。另一方面结合为施工人员办理暂住证等机会，采集信息，摸排、掌握可能隐匿其中的高危人员，减少外来人员违法犯罪。三是加强巡逻防控。建立了派出所、企业（施工单位）、村（居）委会三位一体的联合治安巡逻队，在责任民警带领下，分班分区在各施工工地、企业园区加强治安巡逻，特别是加大重点时段、重点区段的巡逻密度，让违法犯罪分子无机可乘。同时，加强技防建设，在中联重科灌溪工业园区及周边重点路口，建立政企合资共享的电子监控系统，实现无缝衔接，大大增强了该辖区的治安防控能力。今年来，该园区发案率大幅度下降。

三、打防结合，强化整治加力度。一是及时化解矛盾纠纷。针对项目建设过程中施工方与当地群众之间、施工方与施工方之间不可避免的的各类矛盾纠纷，该局克服警力少、工作任务繁重等诸多困难，积极主动配合政府有关部门开展征地、拆迁前的宣传工作，大力宣传国家政策法律，争取群众的理解和支持。在此基础上，采取防范、教育、处罚相结合的方式，对发生的纠纷、群体性事件及时调解处理，避免事态扩大。两年来，该局共调处、化解涉企矛盾纠纷500余起，确保了重点建设工程的顺利进行。今年6月17日，市重点工程常德大道施工单位省第四建筑公司与灌溪明威吊装公司因工程款结算发生冲突，其中省第四建筑公司20余名员工手持钢管准备“教训”明威公司的员工。接到报警后，区局迅速组织民警赶赴现场控制事态，平息矛盾，避免了一场大的群体性械斗事件的发生。二是及时整治周边治安环境。按照“哪方面治安问题突出，就解决哪方面治安问题，哪里问题相对集中，就重点整治哪里”的原则，及时组织开展专项打击整治行动，为企业生产经营和项目建设提供良好的治安环境。今年6月，常安高速钱家坪乡施工段在施工过程中，该乡部分村民非法阻工，无理取闹，虽经多次说服教育，少数不法人员仍拒不停止非法阻工行为，严重影响了工程施工环境。7月16日上午，该局组织警力赶赴阻工现场实行强制处置，将现场阻工闹事人员全部强制带离，依法对7名违法阻工闹事人员予以行政拘留，对4名涉嫌盗窃施工器材的阻工闹事者予以刑事拘留，有力的震慑了不法分子，迅速恢复了该地正常的施工秩序。两年来，通过开展企业和项目建设周边治安整治，共查破各类涉企案件50余起，刑事拘留20余人，逮捕、劳教10余人，行政拘留30余人,有效地净化了企业周边治安环境。三是及时侦破侵害企业员工案件。对发生侵害企业员工的暴力犯罪等案件，该局高度重视，及时组织专班，快侦快破，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰。今年5月8日，中联重科建筑起重机公司职工任某在单位宿舍内突遭暴力抢劫，并致伤。案发后，该公司人心惶惶，人人自危，群众议论纷纷，社会反响强烈。该局迅速组织民警全力开展案件侦破工作。经缜密侦查，办案民警锁定该案犯罪嫌疑人为无故旷工多日被该公司开除的彭吉（男，25岁，汉寿蒋家嘴人），并于5月14日在灌溪镇一网吧内将其成功抓获，及时消除了社会影响。