逆江坪乡抓点带面打造平安乡镇

逆江坪乡与安化、桃源交界，社情复杂。今年，该乡党委、政府把“综治工作夺红旗”当作工作的重头戏之一，举全乡之力突出“四抓”，综治维稳工作效果凸显。其主要做法是：

一、抓亮点，立足源头预防求稳定

逆江坪乡有8类涉稳群体，涉稳对象1400余人，重点对象8人，近年来，该乡立足源头预防求稳定，信访量大大低于同类乡镇，今年一季度，实现了到区、到市、赴省进京信访量“零指标”。一是在党建领域找源头，重点抓好涉稳党员的教育转化工作。今年来，该乡在全乡党员队伍中深入开展党员春训活动，通过上党课、上法制课，党员民主生活会等形式，提升党员的法治意识和大局意识，并敦促党员与党组织签订公开承诺书，全乡20多名涉稳党员纷纷表示不再上访，带头维护全乡大局稳定。原电影放映员文某从上访策划者转变成为带领群众致富的优秀党支部书记；战退军人冯某成为自力更生，发家致富的优秀代表。二是在民生领域找源头，重点是在为民解难上多办实事。乡党委、政府坚持以改善民生为切入点，一季度为群众办实事41起。今年2月，土桥冲村竹园组朱某刑满释放，他原来所承包的山田土通过本组集体决定，已承包给了本组其他农户，若不妥善处理，就可能会出现矛盾冲突，甚至造成更为严重的后果。乡长徐杰得知情况后，主动带领村组干部上门与朱某接触，一方面与他深入细致交谈，引导他做自食其力的劳动者，另一方面在土桥冲村召开群众大会，上门做群众工作，向广大群众宣讲政策，通过不懈努力，朱某得到了承包耕地。随后，乡政府会同区民政局为他修建了爱心房。朱某感触很深，表示一定遵纪守法，重新做人，报答党委、政府对劳改释放人员的真切关怀。三是在思想领域找源头，重点是通过典型示范强化对群众的教育。在乡经济工作会议上，该乡大张旗鼓的表彰了一批在维护稳定和新农村建设中表现突出的典型。他们中有为民解困，心系群众的支部书记；有带头致富，维护地方稳定的转业士官；有退职不褪色，甘于奉献，不求索取的退职村干。通过发挥典型示范的带动作用，全乡形成了文明和谐，崇尚奉献的良好社会风气。

二、抓重点，立足服务群众创满意

4月底，区综治委对全区各乡镇（农林场）综治维稳工作进行了民意调查，该乡在同类乡镇中位居前列。一是以干部大走访创满意。一季度，该乡组织乡村干部、政法干警走访群众4000余人次，发放问卷调查2000余份，温馨提示1000余份，现场为群众提供政策咨询500余人次，归纳整理群众意见、建议150条，形成了群策群力抓工作的氛围。二是以作风大整改创满意。该乡根据大走访中收集归纳的意见和建议，在乡政府大门口设立乡村干部、政法干警工作作风举报箱，并明确规定乡村干部、政法干警在民意调查中排名后3位的，取消当年评先资格，扣除绩效津贴。该乡还向辖区内的无职党员发出公开信，要求无职党员在群众中做到“五带头”，对于参与赌博和违规上访的无职党员，乡纪委严肃查处。三是以治安大整治创满意。今年来，共侦破刑案5起，刑拘7人，逮捕2人，追逃6人，查处治安案件20起，治安拘留5人，开展禁赌专项行动3次，收缴赌具5副（麻将），3名茶馆老板签订了具结悔过书，现场教育群众80余人。

三、抓难点，立足化解矛盾促和谐

今年来，该乡共化解各类纠纷80起，其中田、山、土纠纷45起，邻里纠纷15起，家庭纠纷12起，其它8起，实现了“小事不出村、大事不出乡”的工作目标。一是落实工作责任。年初，该乡党委、政府与各村、各企事业单位签订了目标管理责任状，明确规定各村、各乡属单位一把手为本辖区、本单位综治维稳工作的第一责任人，矛盾纠纷化解不力，造成涉稳事件和恶劣影响的，按照目标管理要求纳入年度目标考核，落实了矛盾化解的属地责任，确保了矛盾纠纷不上交。二是创新组织形式。该乡针对山田土纠纷十分突出，且协调难度大的特点，抽调有山区工作经验的干部组建了专门班子，成立了专业性很强的山田土纠纷调处中心，由乡长任组长，政法委书记牵头抓，司法、经管、林管等部门配合。今年以来，排查化解纠纷45起，全乡上下形成了集中精力专门抓，固定班子常年抓的组织形式。三是健全信息网络。该乡选聘13名无职党员和退职村干作为综治维稳信息员，今年来，信息员队伍提供有价值信息24条，确保了矛盾纠纷早发现、早控制、早化解。在处理栎树坝村坳家冲组与新建组的山林纠纷中，因信息员反馈信息及时，乡党委书记陈宏带领政法、田山土纠纷调处中心的一班人冒着大雨在第一时间赶到现场，经过几个小时耐心动情的说教和疏导，一场可能演变成群体性斗殴的纠纷得到妥善化解。

四、抓焦点，立足排查整治保平安

今年5月，区委、区政府召开全区校园及周边安全集中整治工作会议后，该乡将抓好校园及周边安全作为政治任务来部署落实。一是加大对重点人口的排查力度。由党委、政府牵头组织公安、司法、综治等部门工作力量，对辖区内的吸毒人员、刑释解教人员、监外法管对象、性情偏执人员进行梳理、排查，按照“四包一”制度落实帮教措施和包保责任，派出所对辖区内的小地痞、小混混进行了警示谈话。二是加强对学校周边环境的整治力度。学生进校、离校和就寝时段，由公安牵头，义务巡逻队坚持在校园周边巡逻，提高了师生的见警率和安全感。同时，由政府牵头组织文化、工商、公安、学校等部门对网吧进行巡查，查处违规经营网吧1家，文化部门对该网吧下达了限期整改通知书，公安部门对态度蛮横的网吧老板雷某进行了警示谈话，学校对16名上网学生进行了批评教育，责令检查并通报家长。三是加大对交通安全隐患的整治力度。今年来，学校给每名学生印发了一封致家长的信，倡议家长教育子女严禁乘坐“三无车辆”，并将接送学生的车辆登记造册，交警部门定期对司机进行安全教育，对车辆的安全性能进行检测。同时，政府组织交警、交通、安监等职能部门联合执法，查处非法营运车辆3台，无牌无证的摩托车70台，并在各重点路段实行责任包保。

（据逆江坪上报材料整理）