低保认定清理整顿要强化责任担当

 目前，农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿正在全省各地如火如荼的开展。此次清理整顿的关键在于把保障对象搞准，而不是简单的把保障数量减少。为确保通过清理整顿不错保一例也不漏保一户，笔者认为，基层在推进过程中要进一步强化责任担当。

 强化责任担当首先要严格履责。此次清理整顿实行省统筹、市协调、县为主、乡镇（街道）具体负责的四级联动责任制。区县和乡镇一级做为清理整顿的责任主体和具体执行者，要严格对照省政府办公厅下发的《认定清理整顿方案》和低保申请、审核、审批程序、标准，抓牢各个环节，把工作做细、做准、做实。入户调查要“细”，乡镇对现有低保对象和新申请对象入户调查率必须100%，入户调查要详细记录调查对象的家庭人口、收入、财产、健康等情况，并签署调查意见，要通过家庭经济状况核查准确核实拟保障家庭的收入、财产状况。民主评议要“真”，要真评实议，不能走过场，能不能“吃低保”，要让当地群众有参与权和话语权；审核审批要“实”，不能简单的用“入户调查意见”、“民主评议结果”代替审核、审批，要严格对照低保标准，结合入户调查、家庭经济状况核查和民主评议、公示等情况，提出审核、审批意见。

 强化责任担当关键要敢于负责。此次清理整顿的目的就是为了纠正农村低保制度在长期实施过程中出现的偏差，彻底清理不按标施保、“拆户保”、“违规保”等问题，全面精准认定农村低保和社会保障兜底脱贫对象。这是全省的总体要求，但是各个地方问题的侧重点可能各有不同。各地应该以此为契机，结合本地实际，找准突出问题，坚持问题导向。面对问题不回避、不遮掩，要敢于面对、敢于负责，对症下药，制定更加细化的认定整顿方案，精准发力，提高清理整顿效率。

 强化责任担当核心要勇于担责。“为官避事平生耻”，习近平总书记高度重视干部的担当精神，多次强调党的干部要敢于担当、能够担当。为压实工作责任，此次低保清理整顿实行“谁调查谁签字、谁签字谁负责”的机制，这不仅要求基层干部在入户调查和审核、审批时要严格把握政策，落实对标施保，更要本着对困难群众和工作高度负责的态度，强化担当意识，勇于担责。不能因为追责严格就“怕麻烦”“怕担责”，甚至认为“多一事不如少一事”，在对自己“负责”时候忘记了对困难群众和对党的扶贫政策负责，简单、盲目的追求保障数量的减少，从而造成一些符合保障条件的家庭漏保，影响整个清理整顿结果的精准度，这其实是另一种形式的不负责任。

 总之，此次低保认定清理整顿事关困难群众切身利益，事关“社会保障兜底一批”能否兜准，事关脱贫攻坚“最后一公里”，各地应该严格把握政策，全力去做，也要强化责任担当，用情、用心去做，要通过清理整顿真正实现“应退尽退”、“应保应保”，编密织牢民生保障兜底安全网，确保贫困人口一个都不掉队。

                          （鼎城区民政局  邹蓉）