强化职业道德建设

塑造公正廉洁的检察队伍

近年来，鼎城区院坚持把检察职业道德建设放在队伍建设的首要位置，引导、教育干警树立“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业操守，培养敢为人先、开拓创新的鼎检精神，发挥求真务实、真抓实干的工作作风，用职业道德建设推动队伍建设。五年来，该院综合考评连续五年居全市第一，先后四次被评为“全省先进基层检察院”，2007年被评“全国先进基层检察院”，2009年被评为“全省先进基层政法单位”，被最高人民检察院、湖南省政府分别记集体一等功。他们的主要做法是：

一、高点定位，用目标“引”。目标是旗帜，是方向，是检验检察工作的尺子。该院充分发挥目标的导向、凝聚和激励作用，坚持以目标引领干警，以争创带动发展，激发干警的凝聚力、创造力和争先意识。新一届党组班子在对该院实际情况进行认真分析、全面把握、准确定位的基础上，确立了以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为方向，以业务建设为中心，以队伍建设为根本的总体发展规划，确立了 “打造一流检察队伍、争创全国模范检察院”的争创目标。在整体目标下，每年再根据上级院的工作部署和区委工作大局，提出具体分步实施目标，分阶段确立当年要奋斗实现的争创目标和措施，并将目标任务细化分解到各科室、量化到人到岗，确保人人心中有任务、人人身上有担子、个个肩上有责任。促使干警牢固树立“有为才有位，有位才有威”的思想观念，在同一个奋斗目标的指引下凝神聚气，自觉恪守检察职业道德，克服厌倦、畏难压头情绪和小进即安，小进则满”的思想，心往一处想、劲往一处使，脚踏实地、真抓实干，认真履行检察职能，推动检察工作创新发展。

二、领导垂范，用榜样“带”。火车跑得快，全靠车头带。只有领导班子发挥好表率作用，才能够培养一种好作风、带出一支好队伍、树立一种好形象。该院在加强检察队伍职业道德建设过程中，始终把领导班子和领导干部作为重点，以领导班子纯正的思想、端正的作风、优良的品行和高尚的人格魅力来引导和激励干警。注重坚持“四个带头”：即坚持带头执法守纪，遵守各项规章制度。要求干警做到的，班子成员首先做到，要求干警不做的，班子成员首先不做，在执行各项制度上做到令行禁止；带头廉洁自律，自尊自重。领导带头排除干扰，拒绝请托，回绝吃请，拒礼拒贿，以实际行动潜移默化地影响全体干警；带头勤政敬业，忠于职守。班子成员不以工作定时间，而以时间定工作，以这种精神和态度，时刻感染着干警；带头完成岗位目标管理任务。在工作目标的制定和年终考核上，班子成员和一般干警一个样，切实做到目标任务量化到位、责任细化到位、措施硬化到位、标准统一到位。五年来，班子成员亲自主办重大疑难案件50件，拒情拒礼拒贿30余次，拒礼金80万余元，先后有18人次被记功和授予全国“检察机关信息化建设先进个人”、 全市“模范检察官”、 全市“全能检察官”、 全市“人民满意政法干警”等荣誉称号，检察长汪泽云被授予全市“平安建设功臣”、全省“优秀检察长”和全省“十佳检察官”并记二等功。在班子成员的带动下，全院逐步形成了不畏权势、秉公执法的正气；催人奋进、积极向上的朝气；宽容豁达、互相理解的风气，营造了职业道德建设的良好氛围。

三、以德树形，用文化“育”。加强检察文化建设是培育良好检察职业道德的重要途径。 该院坚持用职业道德建设深化检察文化建设，以检察文化滋养职业道德。在全面总结归纳长期以来检察院在文明创建、思想政治工作、文化活动中创造的先进经验和做法的基础上，根据新形势，紧密结合鼎城地域文化特色和检察工作实际，大力实施文化育检战略，通过提练、提升、概括、整合、完善、补充，逐步形成了以“鼎为形、德为魂、行为体”以及工作使命、组织愿景、核心价值观、组织精神、工作理念、组织形象为核心价值的鼎检文化体系，大力倡导敢为人先的执着精神、刚正不阿的青松精神、清正廉洁的莲花精神、实干奉献的黄牛精神、精诚合作的大雁精神，并坚持以德为首，以德明义，以德修身，以德树形，以德执法，通过一系列文化育检活动的培育而在潜移默化和陶冶情操中培养干警正确的价值观和执法观，培养干警社会公德、家庭美德和检察职业道德，时时刻刻催唤干警的责任感和使命感，强化了干警爱岗敬业、创新发展意识，改进了工作作风，促进提高了工作效率。近年来，该院干警无一人违法违纪或被举报投诉，队伍管理实现了不漏人、不漏项，零违规违纪、零投诉的工作目标，成为全市政法系统队伍管理的一面旗帜。

四、强化监督，用措施“保”。为促使干警自觉遵守职业道德操守、树立检察机关的良好形象，该院牢固树立监督者首先要接受监督的意识，把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，不断强化工作举措，以监督为动力，靠监督树形象。坚持把检察工作置于党的领导之下，定期向县委汇报重大工作部署和重要工作事项。主动接受人大、政协及社会各界的监督，认真听取人大代表、政协委员的批评意见和建议。五年来，先后15次向区人大常委会进行专题工作汇报。加强和完善了人民监督员、乡镇检察工作联络员、检风检纪监督员“三员监督机制”，在全区32个乡镇建立了检察工作联络站，聘请了128名检察工作联络员，有12件不服逮捕决定、拟撤消的职务犯罪案件接受了人民监督员的监督评议。进一步强化内部监督，完善了执法监管机制，深入推行干警执法档案建设，严格落实执法办案回访考察制度，确保了执法公正。在强化对干警八小时以内监督的同时，把监督的触角向八小时以外的生活圈、社交圈延伸，实行无缝隙、全天候监督管理，促使干警自觉遵守各项禁令、纪律、规章制度，有效防止和杜绝了有损检察机关形象的各类现象的发生。该院人民群众满意度测评连续五年居全区前列，检察工作报告连续在区人大会议上获全票通过。

五、立足长远，用机制“促”。 建立完善科学合理的制度体系是促进检察职业道德建设的重要途径。建立完善教育培训机制。该院始终把教育培训规范化作为检察队伍职业道德建设的基础工作，通过教育培训强根固基，不断提升队伍职业道德素养。注重做到“三化”，即政治学习制度化、教育培训科学化、岗位练兵经常化；建立完善考核评价机制。坚持把检察官职业道德建设纳入岗位责任目标精细化管理，与业务工作一道部署，一起考核，一同验收，出台了《岗位责任目标精细化管理与考核办法》，采取“定岗定责，按岗考核”方式，对干警的工作业绩、执法质量和遵章守规等方面予以规范和考核，坚持一月一考核一公布，半年奖惩一兑现，考核结果记入个人执法档案并在全院公示通报；建立完善奖惩激励机制。严格按业绩给奖惩，拉开奖励档次，坚持做到了干多干少不一样，干好干坏不一样。对爱岗敬业、任劳任怨、忠于职守、贡献突出的先进典型，给予精神和物质双重奖励，大力宣传他们的先进事迹。对年度考核不合格的，及时谈心，深挖原因，限期整改，取消评先评优资格。对不合格的中层骨干实行戒免谈话，对严重违反职业道德规范的人员坚决严肃查处。坚持以德才兼备、以德为先的标准培养、选拔和任用人才，使德才兼备的优秀干警脱颖而出，形成了“能者上、平者让，庸者下”的选任、用人格局，有力促进了检察职业道德建设。五年来，干警本科学历比例提升了31%已达99%，所办案件无一错案、无当年涉检上访现象。先后有45名干警被上级检察机关借调参与办理重大案件，有7名干警被上级机关或区其它机关招录、选调并重用，有7名干警通过了司法考试，全院先后有165人立功受奖。

(区检察院供稿）