逆江坪乡四措并举抓民调

2012年，逆江坪乡把民调工作作为评价政府执政为民的重要标准来看，作为评判干部是否联系群众的依据来看，通过创新、完善、总结、提高，科学总结了“四个措施”工作法，为全乡民调工作奠定了坚实的基础。2012年4月，在全区组织的对32个乡镇4个农林场民调工作群众满意度调查工作中取得了好成绩。

一、开展创新社会管理活动，着力提高民调工作水平

首先，以开展创新社会管理活动为契机，着力加大乡情教育。广泛宣传逆江坪乡优势，客观分析逆江坪乡难题，为逆江坪乡干部认识自我、服务农村找到了埋头为民的着力点，在全乡形成了强大的可持续的引导力。

其次，广泛宣传，提高党员干部对民调工作的认识。全体机关干部实行“驻村包组”制度，深入所负责的村、组走访宣讲党的惠民政策，同时通过多种途径作好舆论引导，解决实际困难，督促落实惠民政策，帮助指导经济发展，增强群众的认可度。这些情理相融的举措，大大激发了逆江坪是我家，我爱逆江坪乡的情怀，也为民调工作赢得了最广泛的支持和理解。

二、结合党员干部大走访，实施民调便民新举措

一是着力完善干部责任制，实行乡、村、组干部全员驻村包户。通过规定走访户数、明确回访时间、制定考核办法等方式着力强化“下民户、问民情、交民友、解民难”的四民工作法。通过在全乡126个村民小组设置了15个“民调意见箱”着力收集社情民意。建立“逆江坪乡山田土调处中心” 着力对全乡社情民意进行分析、汇总、上报。同时，每年3月、6月、9月和12月确定为“四民”活动集中月，集中月活动期间，驻村干部通过走访村民了解群众所盼所想所急，通过互记联系方式搭建干群沟通平台，有力地促进干群互动。据统计，在今年3月的“四民”集中月活动，全乡干部共走访村民1900多户，占全乡户数的80%，有1200名户主分别成为干部的朋友；登记固定电话724门，移动电话2670门；收集社情民意260余条，民情回访率做到100%。

二是着力推行“一线工作法”，切实为群众排忧解难。为使干部能工作干在一线，心思想在一线，成果出在一线，逆江坪乡提出了“问题在一线发现、措施在一线落实、纠纷在一线解决”的“一线工作法”。每周星期一，乡调处中心都会将驻村干部所收集的“民调意见箱”所反映的群众意见和建议在例会上提出，并建立考核机制，对完成不力的、群众反映没落实到位的给予通报批评。这一举措，大大促进了干部常驻在基层，困难解决在基层，关系融洽在基层，增强了干部办事的责任心。据统计，截止8月底，全乡共在基层解决群众具体问题120余件；反映群众普遍关注的问题3件。

三是着力打造人民满意政府，实行民调工作“首问负责制”。针对群众反映集中的土地、涉法涉诉、社会治安状况等类问题，逆江坪乡构建了乡、村、组三级信访调处中心，设立了专门信访接待室随时接待处置群众来信来访，及时受理各种民事纠纷。为更好地接待群众来访，逆江坪乡以“创人民满意政府”活动为契机，把与群众经常打交道的乡计生服务所、乡综治办、乡劳动和社会保障站、乡派出所、乡司法所、乡中学、乡卫生院、水管站、电管站、林管站等部门纳入行风评议重点单位予以考核。同时，制定逆江坪乡干部首问接待“五个一”（一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水暖心，一片真诚办事，一句好话相送）和首问出错责任追究制（对群众反映门难进，脸难看，事难办的部门和干部进行通报批评）。把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，以科学发展观为指导，通过民调切实转变乡干部思想作风，多为老百姓办实事、办好事，打造和谐安全的社会环境。自首问接待制以来，全乡干部的作风得到明显提高。

三、抓社会治安综合治理，营造民调工作好氛围

社会治安是一个动态的管理，因此，必须有效整合各种力量，共同抓好社会治安综治，给民调工作营造一个良好的氛围。2012年，逆江坪乡大胆创新，在受体制制约的情况下，探索建立了综治办、信访办、林管站、经管站联合的矛盾纠纷摸排调处机制，完善了派出所、司法所、综治办联动的社会治安治理机制，构建了乡村组共同参与的矛盾纠纷处理信息平台，有效地实现了全乡行政资源的充分利用，做到矛盾纠纷发现得早，控制得住，调处得了。

同时充分发挥乡夜间巡逻队的防控作用，努力提高人民群众的安全感。逆江坪乡按照有关要求配备公安干警参与夜间巡逻，全乡建立了“上到土桥冲村，下到湖江坪村，纵到鸿鹤陂村”的社会治安防控网络。乡义务巡逻队紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，加强夜间巡逻密度，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，极大地维护了群众利益。据统计，1-5月，全乡共查处治安案件5起，破获刑事案件1 起。

其次是注重发动群众，构建群防群治的大格局。社会治安的好坏，关键是广大群众的参与。成立了村级义务巡逻队，开展特防期巡逻、提供突发信息、配合派出所办案。乡综治办还大力开展平安村组、平安校园的评选活动。由于综治工作充分调动了群众的参与热情，发挥了群防群治的作用，全乡社会治安发案率明显回落。

四、抓农业开发和支柱产业发展，夯实民调工作群众基础

将全乡的经济发展与民生、民调工作有机结合起来，认真落实老百姓看得见摸得着的民生工程。

作为全市的十佳林业乡镇，今年，我们号召党员群众开展荒山改造，进行秋冬季楠竹低改。至5月底，20个党支部，599名党员，300多名退伍军人共完成造林8000余亩，楠竹低改35000亩，沿逆峰公路北上，建立了1个楠竹低改乡党委万亩示范片、7个党支部千亩样板点、20个无职党员、退伍军人百亩模范园。为提高林业的附加值，引进了两家竹木加工企业，7家竹筷子厂，2家竹扫把厂。据估算，全乡今年林业产值可达2000多万亩，仅这一项，农民人均增收300元。借助林业资源生态优势，我们大力发展以佛教文化、民俗传说、民间艺术为内核的休闲度假旅游，引进台商黄明泰先生5.6亿元，建成亚洲乃至世界闻名的佛教胜地——吉祥山佛教文化城，现已投入5000多万元，完成了“三通一平”。

通过各种途径拓宽农民增收致富渠道，使群众对乡党委、政府驾驭发展的能力进一步信任，对乡村干部为民服务的满意度进一步提升。