警徽闪耀江南

——鼎城交警保“路改”交通畅通纪实

　　 “新常德新创业”以大气磅礴之势拉开了“三改四化”的帷幕。

　　于是，史无前例的路改在江南城区遍地开花。16条主次干道、38条小街小巷，几乎同时交叉施工。

　　善卷路口，2500台；桥南路口，2300台；鼎城路口，2700台；一桥南引桥，3200台……这是江南城区几个主要路口，高峰期每半个小时的车流量。

　　一到桥南，车速减慢。本来道路设施就相对落后的江南城区的交通动脉，这次能否经得住路改手术的剧烈阵痛？

　　鼎城交警面临一场前所未有的严峻考验。

运筹帷幄，吹响集结号

　　“一切为‘三改四化’服务，一切为路改让路，就是累得趴下，也要确保路改交通畅通。”鼎城区公安局交通警察大队立下了军令状，吹响了集结号。于是，他们整合警力，整合车辆装备，作好了打攻坚战、打持久战的准备。

　　为了打好这一仗，鼎城交警大队成立了三改四化保畅指挥部，大队长李新民亲任指挥长，副大队长孙世平为总调度，每天负责与区三改四化指挥部联络。路改保畅通，或到现场或通过会议，一天一调度，有时甚至一天两调度。30多个执勤点，每天督导检查一遍，每周通报一次。他们取消了节假日、双休日，实行“5+2”、“白+黑”工作制。

 　 他们整合队伍。过去，鼎城交警只有一个城区中队，路改开始、沅水三桥通车后，他们增设了一个城区中队，分别称为桥南中队和善卷中队。警力不够，他们从农村中队抽调多名民警充实到两个城区中队，使城区中队的警力达到近60人。

　　同时，他们加强城区中队这个主力部队的领导力量，增加一名分管领导，明确分管农村中队的副大队长焦德华临时分管城区桥南中队，原来分管城区中队的副大队长张红胜分管城区善卷中队。

　　他们把机关车辆全部整合充实到两个城区中队。为了快捷行动，他们给中队配备了一批警用电动摩托车。交通拥堵的时候，没有这玩意，还真到不了现场。为了便于联络和随时掌握江南城区的交通状态，他们给大队领导和全体参战民警、协警每人配备了对讲机。一人报情，全员皆知。

　　鼎城交警大队把整个江南城区路改保畅通分为两大主战场，一个是鼎城路以南、老319国道以东的区域，由善卷中队把守；一个是鼎城路以北、老319国道以西的区域，由桥南中队镇守。

　两个中队，各分3个组，每组2~3名民警，带4~5名协警，定路段、定路口，保畅通。执勤时间从早上7点到晚上6点半。中午时段，两个中队各派一个组，坚守在主要路口和易堵处。

　　晚上6点半到晚上10点，鼎城交警大队包括8名班子成员在内的23名机关干部，统一在机关食堂吃晚饭后，不辞白天工作的辛苦，接替白天两个中队执勤的岗位。机关干部分成3班，每一班6~8人，再分成2个组，每组2~3人。这样一来，机关干部每天工作时间达到12小时以上。重要路段、重要路口，交警每天的执勤时间达到了15个小时。

　　路改开始后，车辆碰刮的较多，因司机扯皮而造成堵车的现象时有发生。鼎城交警大队事故中队8名民警1名协警，由过去每天一个主班一个副班，改为每天两个主班两个副班，24小时待命。

　　道路本来就狭窄，大货车进来后转弯调头往往要折腾好久，也是造成堵车的一个因素。鼎城交警以区政府的名义发出通告，禁止大货车在江南城区通行。他们在红云加油站、桥南大圆盘、金霞路与319国道交汇处、花溪路与桃花源路交汇处、鼎城路与桃花源路交汇处等多个路口，设立了执勤点，开展禁行宣传、劝阻工作。警力实在是周转不过来了，他们便从区综治办聘请了30名夜巡员。每天从早上7点到晚上10点，禁止大货车通行。

　　封闭半封闭施工开始后，周边单位或个人的一些车辆懒得绕行而直接逆行，往往造成堵车。起初几天，鼎城交警不厌其烦宣传劝阻，对教育不改的司机给予当场处罚，此举刹住了逆行风。

　　其实，早在破路之前，鼎城交警就在需要路改的道路两旁的原有泊车位上，用黄色油漆写上了醒目的“禁停”字样，每隔一二百米，就拉上了“禁停”的蓝色横幅。大张旗鼓地宣传和严格执法，确保了路改交通秩序不混乱。

　　保路改畅通，鼎城交警从参与拿方案开始。破路施工之前，他们就与施工方一起到现场察看论证，设计出最合适的施工和交通分流方案。

　　原小圆盘五岔路口要铺设过街管道，鼎城交警建议全封闭施工，理由是工期短，只要一个白天两个晚上即可完工。若不全封闭，因五岔路口的交通复杂性，弄得不好就会影响施工，工期延长。

　　桥南路施工，原计划是从大圆盘封到副食城。因进出桥南市场的三轮车多，鼎城交警建议从隆阳路封到副食城，把桥南市场的东大门留了出来。

　　交警的提前介入，使路改堵车降到最低程度。

风雨烈日灰尘  彰显交警本色

　　秋老虎可以作证，鼎城交警挥洒汗水坚守岗位；天兔可以作证，鼎城交警顶着狂风暴雨疏导交通；星星月亮可以作证，鼎城交警拖着疲惫的身影在执勤……风雨烈日灰尘，彰显鼎城交警吃苦耐劳的本色。

　　自路改以来，大队长李新民养成了一个新的习惯，每天早上7点，也就是城区车辆开始涌动的时候，他准时打开对讲机，掌握全区域交通秩序情况；吃早饭之前或是上班之前，是车流高峰期，他要到各个执勤点看一遍。遇有堵车，他总是现场指挥。因此，9点钟左右吃早餐，对他来说是常事。11月6日，他从对讲机中听到，临沅路因全封闭施工堵车，他第一个赶到现场指挥。哪里有重大堵点，哪里就有李新民的身影。

　　大队教导员黄政，也是隔三岔五往执勤点跑，他把思想工作做到了路上，做到了路改现场。副大队长孙世平，每天早上8点半准时到区路改指挥部碰头，接着马不停蹄跑工地，与施工方衔接。分管善卷中队的副大队长张红胜和分管桥南中队的副大队长焦德华，可以说是把办公室搬到了路改现场和交警执勤点。

　　班子成员的身先士卒，给了一线执勤民警莫大地鼓舞，涌现出了一串串可歌可泣的人和事。

　　善卷中队指导员王国兵，是中队负责人中的一典型代表。

　　善卷路施工车道全封闭，过往车辆走原来的非机动车道。善卷路基础差，非机动车道的基础更差。庞大的工程车一压，非机动车道有不少地方下陷。10月31日，天下大雨，下午3点，一辆给工地拖碎石的后八轮载重货车，陷入泥坑造成堵车。王国兵带领4名协警骑警用电摩火速赶到现场。王国兵与协警一道试图把车推走，但由于坑太深、车太重，车子吼叫着赖在里头不起身。车轮卷起的泥浆，让王国兵等人变成了泥人。他急中生智喊来附近正在施工的一台推土机帮忙，推土机铁铲推着货车车厢，货车终于走出泥坑。

　　因为暴雨，坑里积满了泥水，司机行人根本就看不清哪里有坑。恢复通车后，为防止其它车辆陷进去，王国兵下到齐膝盖深的泥坑中指挥车辆绕道走。接着他把情况汇报给指挥部，先是调来碎石填坑，不行，碎石几下就被车轮卷走了，小车还是容易陷进去。他建议把碎石拌柏油后再填下去，效果果真不错。事情处理完，王国兵满身的黄泥浆不见了，原来被暴雨冲洗掉了。

　　11月1日，天下着毛毛雨。善卷路一处路基下陷，铺着的钢板也陷下去了。过往车辆被陷进去，车辆鱼贯而来，没有退路，只有尽快推走被陷车辆，方能保畅通。陷一辆，推一辆，他独自一人坚持了2个多小时，共推了40多台车。他头上戴着的白色警帽被车轮卷起的泥巴染成土黄色，脸上、身上到处都是黄泥，仿佛一尊泥塑人。患有肩周炎的他，因为推车劳累诱发臂膊痛疼了好几天。

　　天晴，路改现场10多米内看不清车和人。那灰尘大得，你想打个电话，号码还没输完，手机屏幕就看不清了。为了指挥交通，王国兵经常是有口罩不戴。他说，戴了口罩，影响喊话，司机听不清。有时，一场交通指挥下来，他鼻子里擤出的、嘴里吐出的全是黑痰。

　　家住武陵镇的桥南中队民警黄伟峰，自路改以来，把起床的闹钟由原来的早上7点半调整到了早上6点，并把岳母接到了自己家里照料上小学的孩子。他的执勤点在桥南路与临沅路交叉的路口。在执勤点附近的武陵镇小学上学的孩子，放学经过执勤点喊“爸爸”，他甚至都没有时间去理会。

　　不到下午1点多，他吃不了午饭。因为中午正是武陵镇小学放午校的时候，他还要到学校门口维持交通秩序，不到最后一名学生离校他不能离岗。

　　10月20日下午6点半，正在家里吃晚饭的黄伟峰接到中队长去小圆盘增援的电话。他二话没说，放下碗筷，就往堵车的小圆盘赶去，一直到晚上9点多钟他才回家。累得身子快要散架的他一屁股坐在沙发上鼾然睡着了。

　　10月1日这天，鼎城西路全封闭铺最后一层沥青，是绝对不允许走车的。此处有五六个路口，特别是从沅水三桥下来的车辆要强行冲上鼎城西路。桥南中队副中队长彭云带领民警、协警，早上7点就来到这里执勤。原计划半天完工的，由于施工设备坏了，施工停停搞搞，一直拖到晚上9点才完工。彭云他们中午吃盒饭，晚上9点多钟才吃上晚饭。

　　桥南中队女民警邱奉建，家住鼎城区王家桥，老公在外地工作，小孩正上小学。路改以来，她就没顾过家里的事。更难能可贵的是，她在执勤当中纠正一醉驾行为时被撞成轻伤，仍然不下一线。

　　还有家住江北城区，自嘲为“三黑”的善卷中队女民警彭驿雯。她所说的“三黑”就是，出门时天是黑的，回家时天是黑的，在路上执勤脸被晒黑了。善卷路开工后，两旁的树砍了，为了不影响交通，她把砍下的树及时搬走，搬了2个多小时。

还有年轻的女民警罗梓郡，擦了好多瓶防晒霜才保证脸面没被晒黑，但是眼睛却被灰尘弄得发了炎。她还要负责善卷中队违法处罚案卷的整理与审核。自路改以来，白天要守路段，她就把案卷抱回家晚上整理。

……

抓住千载难逢机遇  建设江南智能交通

　　“路改是龙头，它不但可以提升江南城区的交通能力，而且还将使江南城区的交通管理走上智能化的道路。所以，这是一个千载难逢的机遇。我们要牢牢抓住这个机遇，做江南城区智能交通建设的领头羊。”鼎城区交警大队长李新民如是说。

　　是的，江南城区的智能交通系统太陈旧了。2005年，电子警察在江南城区上岗。那年，他们依靠西班牙贷款，建起了2个电子警察路口、8个电子监控点。后来，区财政投入，又陆续建起了3个电子警察路口，1个电子监控点，4个电子卡口。江南城区也算有了智能交通。但这种智能，是属于低级别的。

　　然而，毕竟8年过去了，一些先期安装的设备已开始老化。当时标清摄像的配置，现在已是老眼昏花，抓拍的违章有时竟然看不清牌照，有些违法车辆没有得到应有的处罚。这也就是个别撞了红灯而没有违章纪录的司机感到惊讶的原因。更令人可怕的是，给擒拿肇事逃逸车辆带来难度。有的设备根本就不能动作了，简直就是聋子的耳朵——摆设。路改之前，江南城区智能交通设备完好率大约在80%左右。同时，电子路口的增加，鼎城交警的机房也面临着扩容改造。

　　过去，鼎城交警做梦都想交通管理真正智能化，但一想到要投入二三千万元，这美梦也就不敢再做下去了。

　　路改给江南城区交通管理智能化带来了千载难逢的机遇。道路扩宽了，道路提质了，交通管理也应跟上智能化的步伐。江南城区迎来了交通智能化的第二春。

　鼎城交警积极主动向区政府和市交警支队汇报，得到了他们的肯定与支持。于是，他们一手抓保畅通，一手抓智能交通建设。为了不影响白天路面执勤，他们利用晚上时间，召集城区中队长、路段民警、相关股室人员碰头，评审智能化图纸。通过广泛摸底，起初他们拟定了45个需要改善交通系统的路口。在此基础上，他们深入到一个个现场调研，最后确定鼎城路-德安路、鼎城路-阳明路、花溪路-德安路等23个路口报由市交警支队统一建智能交通系统；鼎城路-大湖路、鼎城路-善池路等2个路口，由鼎城交警大队负责自建智能交通系统。

　　为了落实智能交通系统建设，大队长李新民带领具体负责此项工作的党委委员、大队办公室主任卜叙，经常与市交警大队对接，至到方案最后通过市交警支队智能化指挥部的敲定。

　　早在路改战役打响之前，鼎城交警就完成了50多个路口的管网设计与报建手续。于是，路改到哪里，网管就预埋到哪里。同时，他们还拆除了部分路口的老设备，为智能交通系统建设作好了充分准备。

　　智能交通系统建成后，江南、江北交通智能管理将实现一体化，在市交通智能指挥系统下，建江南城区分控中心，市城区数据资料将实现共享。高清的智能系统，将彻底告别抓拍当中的误伤和漏网。红绿灯时间的设置不像现在这样一设不变，它们将根据道路车流感应自动调控，让道路的通行始终保持最优方案，实现车流、车行、停车、保畅，科学调控指挥。

　　此外，鼎城交警经过多次论证，决定拆除桥南大圆盘、实行灯控的方案，得到了公安部无锡研究所的肯定。

　　他们还初步论证，在沅水一桥南引桥设置上桥辅道，以分流车辆。此方案已基本上得到区政府和市路改指挥部的认可。

　　江南城区智能交通管理将上一个新台阶。

　　路改已取得阶段性胜利。鼎城交警经受住了严峻考验。实践证明，他们是一支敢打硬仗、敢打恶仗的队伍，是一支能打胜仗、能打持久战的队伍。

　　银色警徽在江南城区道路上闪耀，放射出夺目的光芒！

 （区交警大队  成浩等）