鼎城交警突出“五大重点”力争实现“五大提升”

开展党的群众路线教育实践活动以来，鼎城区公安局交警大队紧紧围绕活动要求，充分结合辖区交通安全管理工作实际，突出抓好“五大重点”工作，力争实现“五大提升”，从根本上解决队伍“四风”问题和关系群众切身利益的问题。

　　一、以队伍管理为重点，实现警队整体战斗力大提升。坚持把队伍建设放在一切工作的首位，坚持从严治警、严管厚爱不动摇，努力锻造出一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通、形象良好的公安交警队伍。一是加强思想教育。每月组织开展1-2次晚上集中政治学习活动，通过政治思想教育，引导民警牢固树立正确的世界观、人生观和自觉践行社会主义核心价值观，进一步增强组织观念、大局观念、纪律观念、服从意识和奉献意识，做到常怀“四心”，即：对待组织常怀一颗感恩之心，珍惜岗位和职位，用加倍努力的工作回报大队党委的关爱、领导的信任；对待工作常怀一颗敬业之心，把工作当成事业，不管身处哪个岗位，都要做到爱岗敬业，扎扎实实干事，力争把工作做到最好；对待名利要常怀一颗平常之心，淡薄名利，正确对待个人名利，保持积极、乐观、知足的心态；对待同事要常怀一颗向善之心，团结同事，互相支持，互相关爱，不搞“窝里斗”。二是从严内部管理。坚持“严格管理是关爱”的理念，切实加强队伍的内部管理，进一步转变工作作风，彻底解决目前队伍中存在的宗旨观念不强、守规守禁不严、纪律作风散漫、执法不严、执法不廉等问题。切实抓好各项纪律规章制度的完善和执行，坚持以铁的手腕执行铁的纪律，以铁的纪律带出铁的队伍。以刮骨疗毒的决心和壮士断腕的勇气，大力整治队伍存在的不廉、不公、违纪、违禁等问题。三是激活队伍潜力。争取政策、创造条件切实落实从优待警制度，从工作、生活、心理等多方面关爱民警，努力营造出“快乐工作、幸福生活”的警营氛围。大力开展读书、演讲、登山、拔河、羽毛球等丰富多彩的警营文化活动，丰富民警的精神生活，陶冶民警性情和情操，提高民警修养和素质，培养积极向上的生活观和团队精神，不断增强队伍的向心力和凝聚力。加强民警安全防护教育，落实安全防护措施，杜绝民警执勤伤亡事故。着力挖掘、培养一批先进民警典型，号召民警向身边的典型学起，在队伍内部营造争先进、学先进、赶先进的良好氛围。

　　二、以主动防控为重点，实现群众出行安全感大提升。坚持防控为先的理念，狠抓重特大道路交通事故预防工作不放松，努力实现交通事故四项指数持续下降、人民群众出行安全感不断提升的目标。一是强化五项机制建设。通过建立健全“企业自律、乡村包保、部门监管、政府主导、群众教育”五项机制，进一步完善交通安全管理组织体系，明确社会各界管理职责，强化交通安全管理力量。推动区政府继续把相关部门、乡镇的道路交通安全社会化管理工作作为绩效考核、综治考核、安全生产考核的重要内容。充分依托道路交通安全社会化管理委员会职能，整合部门及乡镇力量，经常性开展道路交通安全集中整治行动。推动各乡镇把道路交通安全社会化管理工作作为日常工作的组成部分，摆上议事日程，纳入镇、村干部政绩考核内容。二是强化日常管控措施。抓好重点车辆的管理，通过常态化的督促、检查促使客运企业自觉落实主体责任，建立完善交通安全责任体系，配备专职管理人员，落实安全日常管理措施。会同运管部门落实对客运车辆的24小时动态监控，利用GPS监控系统，严厉查处超员、超速、疲劳驾驶等严重违法行为。继续推进货车违法专项整治行动，严厉查处大中型货车违规进入禁行区域、超载、非法改装等交通违法行为，从源头上消除货车超载超限的安全隐患。进一步完善校车安全管理模式，杜绝校车超员、超速违法行为和非法接送学生车辆。抓好危险路段、临街学校、圩场等重点空间和重大节假日、赶场日、农民工进城和回家、农村集中赈酒等重点时段的管控，落实好爱心护校岗制度、圩场乡镇干部值班制度、危险路段包保制度、农村地区红白喜事用车申报制度和重大节假日、恶劣天气应急处置预案。三是强化交通安全宣传。广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭活动，将交通安全宣传教育与文化科技卫生“三下乡”、和谐社区建设、安全宣传月等活动结合开展。在各乡镇政府所在地设立2个以上道路交通安全专栏（橱窗）并及时更新，每条农村公路每5公里单向设置1块固定道路交通安全提示牌。通过电视、电台等媒体设立交通安全宣传专栏、播放交通安全公益广告、交通违法曝光台等形式，广泛开展道路交通安全宣传，不断提高全民的交通守法意识、安全意识和公德意识。认真组织开展交通安全志愿者行动，发展壮大交通安全志愿者队伍，积极营造全社会关注交通安全、全民参与文明交通的良好氛围。

　　三、以秩序整治为重点，实现文明交通认知度大提升。以开展“两项整治”行动为契机，积极创新交通秩序长效管理机制，全面提升广大市民文明交通意识和认知度，从根本上解决当前江南城区交通秩序混乱、交通违法违规行为突出和交通拥堵现象时有发生等问题，确保良好的道路交通秩序和城市形象。一是强力推进整治行动。深化江南城区交通秩序大整治，按照两项整治工作方案，集中开展“八大整治行动”，严查严处各类交通违法行为。加大路面巡逻管控密度，对机动车乱停乱靠采取抓拍、锁车、拖车等措施保持严管高压态势；要认真搞好卡口值守和检查，及时查处违规进入禁行区域的大中型货车；以三超一疲劳、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法为重点，突出营运客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车等“五类重点车辆”，建立交通违法常态整治机制，确保整治行动的针对性和有效性。对查获的严重交通违法行为要按法律规定处罚到位，该扣车的一律扣车、该拘留的一律拘留，该降级的一律降级，既要维护法律的严肃性，也要营造违法必查、必究的震慑教育氛围。二是深化警务模式改革。进一步优化警力结构，增加路面一线警力。城区中队以善卷路、鼎城路、临沅路、金霞路等主干道为重点路段，采取民警分组分路段强化管控责任，严查违法，确保路面交通秩序与畅通；以桥南市场周边、桥南大圆盘、各中小学校门前等为重点区域，采取定点、定时、定岗和流动巡逻相结合的勤务模式，及时疏导堵塞，维护正常交通秩序；采取错时执勤、错峰执勤等勤务模式，利用中午、下班时段查处货车闯禁区、车辆乱停乱靠等违法。各农村中队进一步采取灵活多样的勤务模式，克服警力不足等矛盾，确保路面交通全天候管控到位。提高快速反应能力和应急处突能力，对城区和国省主干道出现交通堵塞后要第一时间赶赴现场，及时采取疏导、分流等措施，快速处置，防止出现大面积、长时间交通拥堵。三是扎实开展工作创新。今年，该大队将在深入调研的基础上，学习借鉴外地经验，扎实开展电动车管理创新工作，推行“规电限行”的管理新模式。对现存电动三轮车、燃油助力三轮车进行上牌规范管理，未按规定办理牌证的，比照货车限行区域，不允许进入主城区限行区。对超标电动及燃油助力三轮车比照机动车管理，办理临时牌证，有效期3年，到期自动报废，不再出现新的增长。力争通过3-5年的规范管理，逐步减少超标电动及燃油助力车的存量，达到净化通行环境的最终目的。目前，大队正在积极向区政府汇报此项工作，争取多方支持，力争实现江南试点、全市推广的良好局面。

　　四、以法制建设为重点，实现执法规范化水平大提升。深入推进法治交警建设，强化培训学习、强化常态监督，强化执法考评，不断提升执法质量和执勤执法规范化水平。一是强化培训教育，提高执法能力。进一步完善培训体系，制定培训计划，坚持面向实战、服务实战的原则，采取单位组织和个人自学相结合的方式，鼓励民警开展多种形式的自学，并在时间、经费上给予支持。坚持以赛促练，开展交通事故勘察、车管业务办理、交通指挥手势等执法技能大比武，以赛促练，评出一批事故处理、车驾管业务办理、号牌识别、交通指挥能手，对在省市执法技能比武中获奖的个人给予精神、物质上的奖励。全年要组织集中业务培训3次以上，开展竞赛比武活动1次以上。二是加强常态监管，及时整改问题。建立科学、全面的执法监督考核评价体系，每季度组织一次执法质量集中讲评。定期对交通违法驾驶人、事故当事人、车驾管业务办理人进行回访，认真归纳群众意见，找准工作薄弱环节，及时纠正偏差。严厉整治路面执法存在的“三乱”问题，对路面执勤执法中存在的乱扣车、乱扣证、乱罚款甚至暗地收受财物等问题，各单位要从爱护民警的角度出发，开展有针对性的教育和整改。从严管理协警队伍，严禁协警参与执法，杜绝以民警名义开具处罚决定书。要强化执法问责，对办案民警违纪、违规和不负责任、不作为、乱作为导致错办案件的，严肃追究办案民警和主管领导的责任，造成严重后果的要给予相应的法律、纪律处罚。三是严格执法考评，打造执法示范。继续将执法质量考评结果纳入精细化管理考核“一票否决”项目。建立执法社会评价收集体系，在一线执法窗口单位建立执法质量评价系统，鼓励群众对每起案件进行评价打分，定期与新闻媒体、警纪警风监督员、纪委联系，全面收集社会各界对交警的执法评价，作为执法质量考评的重要依据。将执法记录仪的使用与执法案件挂钩，纳入考评范畴。落实执法过错追究机制，严格兑现奖惩，强化办案单位和个人的责任意识，对执法不廉洁、群众不满意率高的单位和个人严格追责。突出重点，树立标杆，注重发掘、打造一批执法先进示范岗，发挥引领带动作用，促进大队执法整体水平的提高。

　　五、以路线教育为重点，实现服务群众自觉性大提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动，将实践活动与公安交警群众工作有机结合，进一步转变工作理念，重点解决好损害群众权益的突出问题，全面落实习近平总书记在中央政法工作会议上提出的“四个决不允许”的总体要求，不断提升广大民警服务群众的主动性、自觉性，争做社会公平正义的维护者、群众利益的保护者。一是转变服务理念。认真制定和落实党的群众路线教育实践活动实施方案，以人民群众的利益、愿望和要求为指引，转变服务理念，创新服务方式，丰富服务内容，提高服务能力，真正做到王群书记在市委政法工作会议上提出的“三贴近”，即讲贴近群众的话，办贴近群众的事，做贴近群众的人。持续深化“驻社联村”活动，各农村中队民警要经常走访驻地附近干部、群众，拉家常，交朋友，多与群众交流与沟通，提高民警的亲和力，拉近与群众之间的距离，争取群众对执法工作的理解与支持。二是完善服务措施。以车驾管业务窗口为阵地，推行好“一窗式”受理、延时服务、摩托车牌证业务延伸到基层中队等便民利民举措，简化业务办理流程，方便群众办理业务，积极为群众提供优质服务；严格落实接处警回访制度，对群众反映的问题与建议及时进行回复、整改，不断提升事故处理水平。要进一步优化交通事故调处，与相关部门联系衔接，尽快成立江南城区快处快赔中心。今年，该大队将在违处办设置交通违法自助查询平台，方便广大交通违法处理当事人。三是提升服务水平。着力建好服务群众工作机制，建立健全人民满意交警建设工作体系，强化创满工作的组织实施力度，完善警民沟通机制、民意收集机制、群众评判机制、问题整改机制、服务创新机制，进一步提升交警服务社会、服务群众的核心能力。建立开门评警常态机制，通过座谈会、警营开放日、聘请警纪警风监督员等多种形式，虚心接受社会各界对公安交管工作的评议，及时掌握工作得失，调整工作方向，强化工作的针对性、有效性。

（鼎城区公安局交警大队 成浩）